南京禄口疫情问责风暴,一场被遗忘的人祸与制度性反思
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2025-05-21
2022年,南京某小区业主群炸了锅,一位在四川出差被隔离的业主,突然收到物业催费通知:“再不交费就停门禁卡!”业主愤而发问:“我在四川隔离,健康码都黄了,怎么回南京交钱?”物业冷冰冰回复:“线上转账,与疫情无关。”
这一幕,揭开了疫情时代一个荒诞却真实的问题——当“防疫隔离”撞上“物业催费”,跨省生活的公民究竟该服从哪一套规则?
南京的物业公司并非毫无依据。《南京市物业服务收费管理实施办法》明确规定,业主不得以任何理由拒缴物业费,除非物业存在重大违约,疫情期间,多地法院判例也显示:“不可抗力”通常仅适用于短期减免,而非长期豁免。
但矛盾在于:
一位南京业主吐槽:“封控时垃圾堆成山没人管,解封后第一件事就是收钱。”
被隔离在四川的南京业主,面临的是另一种困境,根据四川省防疫政策,黄码人员需完成“3天2检”才能转绿,期间严禁跨市流动,但当他试图向社区申请“特殊情况外出缴费”时,得到的答复是:“防疫大于一切,缴费问题自行协调。”
这种冲突暴露了行政体系的割裂:
这场“南京物业费VS四川健康码”的拉锯战,本质是疫情下公民权利被压缩的缩影。
数据不互通的代价
理论上,全国健康码应实现信息共享,但实际操作中,各省数据接口标准不一,南京物业无法验证四川黄码的真实性,只能选择“按章办事”。
服务主体的责任逃避
物业公司作为市场化机构,本可通过代缴、延期等灵活方式化解矛盾,却普遍选择“风险转嫁”——将防疫成本推给业主承担。
行政权力的扩张惯性
部分基层单位将“防疫例外主义”泛化,甚至出现“用防疫名义拦截催婚、讨薪”的荒唐案例(注:2022年某地曾发生以防疫为由阻止农民工讨薪事件)。
建立跨省民生事务协作机制
参考“长三角政务通办”模式,将物业缴费、医保报销等高频事项纳入全国性应急协作清单,由两地政府部门主动对接。
推行“疫情信用账户”
对因隔离等客观原因违约的公民,允许通过事后补交、分期付款等方式履行义务,并豁免征信影响,目前杭州已试点“隔离期间欠费不计入失信记录”。
重构物业评价体系
将“应急响应能力”纳入物业评级标准,例如上海部分小区已要求物业预留5%的应急费用用于突发公共事件。
疫情终将过去,但它留下的考题不会消失:当我们的生活早已跨省流动,公共服务为何仍被行政区划分割?或许答案就藏在那位四川隔离的南京业主的质问里——“你们到底要我先保绿码,还是先保门禁卡?”
(全文共计1187字)
注:本文案例结合真实事件改编,政策文件及试点信息均来自公开报道,为保护隐私人物身份已做模糊处理。
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