不寻常的标题背后

当"天津本次疫情整体可控"的表述出现在新闻发布会时，这个看似常规的通报用语，在2023年冬春之交的特殊时刻，承载着远超字面意义的城市治理内涵，与其他城市疫情通报形成鲜明对比的是，天津的"可控"不是简单的结果宣告，而是一个动态平衡的治理过程——这里既有对奥密克戎变异株传播规律的精准把握，也蕴含着渤海之滨这座特大城市特有的应急响应智慧。

数字之外的"可控"辩证法

截至2023年2月,天津本轮疫情累计报告阳性感染者不足千例，单日新增持续保持个位数，但真正体现"整体可控"精髓的，是三个鲜被提及的治理细节：

1. "早半拍"的预警机制：天津疾控系统在周边省市出现疫情苗头时，就提前启动重点行业常态化核酸筛查，在滨海新区某企业检出首例阳性前，防控网络已然激活。

2. "网格化+大数据"的精准防控：和平区某社区出现零星病例后，仅用6小时就完成219户"门磁报警系统"安装，既确保隔离效果，又避免全区静默。

3. "温度执法"的人性化管理：南开区流动菜贩王师傅的案例颇具代表性，其确诊后流调显示，市场监管人员早在三天前就发现其未戴口罩，处罚方式是现场教学正确佩戴并赠送口罩包，这种"执法即服务"的理念大幅降低了底层从业者的瞒报风险。

海河畔的治理创新实验室

天津的"可控"状态，实质是特殊城市禀赋与创新治理碰撞的产物：

• 港口基因带来的开放思维：作为北方第一大港，天津海关"境外输入防控专班"创造的"双采双检+环境消杀的"铁桶模式"，已升级为3.0版，实现进口冷链"全链条可追溯、最小单元管控"。

• 制造业根基培育的系统思维：借鉴工业品控理念，河西区首创"疫情防控PDCA循环"，将防控拆解为计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act）四个闭环环节，使基层防控从"应急响应"转向"流程管理"。

• 曲艺文化熏陶的柔性智慧：红桥区利用相声茶馆改造成的"疫苗接种宣传点"，通过"抗疫段子"消解市民焦虑，这种"哏都"特有的文化防疫，使该区老年人接种率持续居全市首位。

  

市井烟火中的韧性密码

在天津五大道的一家煎饼果子摊前,摊主李姐的铝盆里始终放着两样东西：健康码扫码牌和装有备用口罩的自封袋，这种市井智慧正是天津"社会免疫细胞"的生动写照：

1. 市民主体性的觉醒：河东区某封控小区居民自发组建"楼栋观察员"网络，用微信接龙方式监督邻居健康监测，这种"邻里守望"模式后被全市推广。

2. 商业生态的自适应：滨江道商户联盟创造的"轮值店长制"，确保某店铺临时封控时，相邻店铺可代为处理线上订单，维持商业毛细血管畅通。

3. 市井文化的缓冲作用：天津人特有的"嘛钱不钱的乐呵乐呵"心态，使防疫措施落实少了许多对抗性，河北区某隔离点甚至出现隔离人员与医护比赛"说快板"的暖心场景。

"可控"状态的技术支撑

beneath表面平静的防控态势,是一套精密运转的技术系统：

1. 全国首个"三网融合"指挥平台：整合政务网、视联网、公共卫生专网，实现流调溯源响应时间缩短至3.8小时（国家标准为8小时）。

   

2. 智能预判系统的未雨绸缪：依托超级计算机"天河"系列开发的疫情传播模型，提前72小时预判风险区域，使80%的防控资源能前置部署。

3. "一老一小"保护技术：针对养老院开发的"智能手环监测系统"，以及中小学应用的"微表情识别晨检仪"，筑牢特殊群体防护网。

北方样本的启示价值

天津实践为特大城市疫情防控提供了三种范式转换：

1. 从"绝对安全"到"风险共担"：承认病毒无法彻底清零，转而构建"社会风险消化能力"，如建立企业防疫能力认证体系，允许达标企业继续生产。

2. 从"政府包办"到"社会协同"：培育2000余个社区防疫自组织，政府通过购买服务方式赋能基层，形成"金字塔型"应急动员体系。

3. 从"物理隔离"到"心理疏导"：将30%的防控经费投入心理健康服务，全国首创"隔离人员心理风险评估"机制，避免次生灾害。

可控之"控"的未来维度

站在后疫情时代门槛,天津的"可控"正在升维：

• 空间重构：规划中的"15分钟核酸采样圈"将与社区卫生服务中心深度融合，形成平战结合的公共健康网格。

• 制度创新：试点的"呼吸道传染病医保专项支付"制度，探索将防疫成本纳入全民健康管理体系。

• 文化沉淀：即将出台的《天津市公共卫生应急管理条例》，拟将"分餐制""口罩文明"等防疫习惯固化为城市文明公约。

可控性的本质是确定性

当网友调侃"天津的麻花都是核酸阴性"时，这座城市的防疫实践已悄然诠释：真正的"整体可控"，不在于病例数字的绝对清零，而在于每个市民都能在确定性的规则中，保持对生活的稳定预期，这种政府精准施策与社会自我调节的良性互动，或许正是中国式现代化城市治理的生动注脚。（完）

【数据来源：天津市卫健委公开资料、国家卫健委督导报告、笔者实地调研】