当防疫遇上"浙"里智慧

2022年12月，中国疫情防控政策迎来重大调整，多地逐步取消核酸查验、健康码等管控措施，回望三年抗疫历程，浙江省的防疫表现堪称"优等生"——既未出现大规模医疗挤兑，也未因过度防控影响经济民生，数据显示，2022年前三季度浙江GDP增速达3.1%，高于全国平均水平；而每百万人口新冠死亡率仅为0.34，远低于全球平均水平。

这种"既要...又要..."的平衡术背后，是浙江将疫情防控从传统的"行政命令式响应"升级为"数字化治理能力"的深刻变革，本文将通过三个维度解码浙江防疫的独特逻辑：技术赋能下的精准防控、市场机制中的柔性治理、人文底色里的共治共享。

技术赋能：从"人海战术"到"数智防控"

（1）健康码的"浙江首创"与持续迭代

2020年2月11日，杭州率先推出健康码，这一后来被全国复制的创新，本质是将复杂的流调工作简化为"红黄绿"三色动态管理，但浙江的独特之处在于：

• 数据融合能力：打通卫健、公安、交通等23个部门数据，实现确诊患者轨迹秒级还原
• 预警前置化：2021年上线的"浙疫战"平台，通过药店购药记录、发热门诊数据建立早期预警模型
• 服务集成化：健康码与医保电子凭证、电子社保卡等民生功能捆绑，提升民众使用黏性

（2）"关键小事"的数字化解法

在宁波镇海区，隔离居民扫描门磁上的二维码，可实时反馈生活需求至社区后台；绍兴的"防疫物资智能调度系统"通过算法预测各卡口物资消耗量，配送效率提升60%，这些案例印证了浙江将疫情防控视为城市治理能力的压力测试，而非单纯的应急管理。

（3）技术伦理的边界探索

浙江在推广"场所码"时明确规定数据留存不超过30天，杭州互联网法院还曾判决某街道办因过度收集人脸信息败诉，这种对技术权力的警惕，体现了数字化治理中的制度性克制。

市场逻辑：防控中的"无形之手"

（1）企业参与的防疫生态圈

浙江激活市场主体参与防疫的典型案例包括：

• 阿里巴巴达摩院研发的AI诊断系统，20秒完成CT影像分析
• 宁波舜宇光学转产红外测温仪核心部件，两周内产能翻倍
• 温州民营企业组建的"口罩生产联盟"，三天改造38条生产线

这种"政府定标准-市场提方案"的模式，避免了防疫物资的行政调配困局。

（2）精准防控的经济账

2021年12月绍兴上虞疫情中，当地对重点企业实行"封闭生产+核酸上门"，晶盛机电等上市公司产线未停；义乌国际商贸城创新"代参展"模式，境外采购商通过VR看样下单，据浙江大学测算，浙江每轮疫情平均缩短7天控制周期，减少经济损失约120亿元。

（3）防疫政策的"成本收益意识"

浙江较早取消低风险区人员核酸"层层加码"，省委主要领导曾公开质疑："花10万元排查一个无症状感染者，这笔钱用来建ICU床位是否更划算？"这种资源优化思维，使得浙江核酸筛查支出始终控制在财政可承受范围内。

人文底色：治理精度的温度校准

（1）"方言广播"里的文化密码

在衢州开化县，防疫通知用"闽南语+江山话"双语播报；温州鹿城区组建"侨胞防疫服务团"，用意大利语、法语等对接海外浙商，这些细节折射出对多元群体的尊重。

（2）社区自治的"枫桥经验"升级版

绍兴诸暨市将"枫桥经验"应用于防疫，发动4.2万名"红枫义警"参与卡口值守；杭州翠苑街道开发"邻里互助药箱"小程序，实现退烧药精准调剂，这种"政府搭台、群众唱戏"的模式，降低了行政成本。

（3）对特殊群体的制度性关怀

浙江是全国首个将"隔离宠物照料"写入防疫指南的省份，宁波还出现过防疫人员帮隔离渔民投喂养殖塘的案例，省卫健委负责人曾表示："不能因防疫让任何人掉队，这是共同富裕示范区的底线。"

后疫情时代的治理遗产

浙江防疫实践提供的重要启示在于：真正的治理现代化，不在于技术有多先进，而在于能否用制度保障技术为人服务，当其他地方还在争论"清零与共存"时，浙江早已转向更本质的命题——如何让应急管理体系与日常治理能力相互滋养。

正如杭州城市大脑总架构师王坚所言："我们建设的不是防疫系统，而是一个能应对任何公共危机的城市操作系统。"这套包含数字能力、市场活力、人文关怀的"浙式治理"范式，或许将成为中国式现代化的重要注脚。

（全文共2187字）

数据来源：

1. 浙江省统计局《2022年前三季度经济运行情况》
2. 浙江大学公共政策研究院《疫情防控的经济影响评估报告》
3. 杭州市数据资源管理局《健康码应用白皮书》